- 中国的投资环境的历史,现状,将来
- 中国的环境的历史,现状,将来
- 中国实行改革开放二十四年来，吸收外商投资以超常规的速度发展，取得了举世瞩目的成就。截至2002年底，中国累计批准外商投资企业424196个，合同外商投资金额8280.60亿美元，实际使用外资4479.66亿美元，成为世界上吸收外商投资最多的国家之一。1993年以来，中国连续多年成为发展中国家吸收外商投资最多的国家，在全球吸收外商投资中也位居前列。
中国吸收外商投资之所以能够取得如此巨大的成就，根本原因还是在于为全世界的投资者提供了适宜其投资、生产、经营的优良环境。
一、中国宏观经济环境日益优化，为外商投资提供了现实保障和广阔前景
中国改革开放以后的20多年里，国民经济一直保持了高速增长，平均增长速度达到两位数，在世界各国中名列前茅。1990年代后期以来，虽然增长速度有所降低，但仍然达到7-8%，在全球经济增长缓慢的情况下更属难能可贵。国内生产总值1997年74463亿元，1998年79396亿元，1999年82054亿元，2000年89404亿元，2001年95933亿元，2002年10.23万亿元，成为世界第六大经济体。中国经济发展水平也在飞速提高，人均国内生产总值已经达到近1000美元，人民水平大幅度提高，基本解决了温饱问题，并且有部分地区、部分人口已经率先进入了中等发达水平。
从国民经济增长和发展前景来看，中国也有极好表现。1998-2002年间经济增长率7.5%左右，仍属全球最高之列。2002年经济增长达到8.%。与此同时，宏观经济环境也较稳定。近年为了促进经济发展，政府采取了积极财政政策，稳定汇率，降低利率，居民储蓄不断增加，现已超过8万亿元。
从生产要素角度看，中国包括劳动力、原材料、服务等生产成本仍具有极强的全球竞争力。工资成本不但大大低于发达国家，也低于大多数发展中国家。中国经济开放度也日益提高。2002年，外贸进出口总额6208亿美元，占国内生产总值的比重达到40％以上。其中出口3256亿美元，占国内生产总值比重为25%左右，甚至高于很多发达市场经济国家。外商投资存量4300多亿美元，已占全年国内生产总值的约三分之一；每年吸收外商投资500亿美元左右，占国内生产总值的约4%。 以上情况表明，中国宏观经济环境良好，为外商投资提供了现实条件，展示了广阔前景。
二、外商投资硬环境显著改善为外商投资提供了基本保证
中国地大物博，资源丰富，环境优美，气候适宜，适宜各种形式各种规模的外商投资。中国陆地面积960多万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大。具有大陆性季风气候和气候复杂多样等两大特征。从南到北，横跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带等，地区自然条件差异大，多样性明显。
从资源禀赋看，中国农业资源丰富，农林牧渔等各类种植业养殖业都很发达，品种齐全，生产体系完备。数十种矿产资源居世界前列，自然资源储藏量大，是世界上屈指可数的资源大国之一。这使中国吸引资源寻求型外商投资具有很大优势，同时自然资源丰富也为各种制造业甚至服务业外商投资提供了极好支撑。
近年来，中国的基础设施也有了大幅改善，交通、通讯、水电气供应等基础设施建设基本完备，能源、原材料、零部件供应能力和质量明显提高，为外商投资生产经营提供了良好外部生产经营条件。
三、外商投资软环境不断完善更符合外商投资需要
中国实行社会主义市场经济，政府对经济实施市场化管理，资源供应、商品及服务提供和价格多由市场决定，企业自主经营，已经初步建立了市场经济体制框架，为外商投资提供了适宜的生产经营环境。
首先，中国政局稳定，人民安居乐业，为吸引外商投资创造了必要社会条件。
其次，市场经济体系初步建立，法律法规逐渐完善，为外商投资创造良好法律环境。
第三， 随着教育水平的提高和对外开放度的扩大，人民素质提高，思想观念发生很大变化，语言、文化、风俗习惯差异缩小，为外商投资提供了适宜的社会环境。
第四，劳动力数量充足，素质提高。丰富的廉价劳动力，所产生的成本优势为投资劳动密集型产业的外国投资者提供了巨大的机遇，事实上，中国一半以上的外商投资集中在劳动密集型产业。另一方面，中国还同时拥有相当数量受过良好培训和教育的熟练劳动力，能够满足高新技术产业外商投资的需求。在企业管理、法律服务、财会等领域，一些高层次的专业人才还比较缺乏，但这种状况也正在改变。
第五，有关外商投资政策也越来越符合市场经济要求和国际规则。产业政策成为中国调控外商投资的重要手段。按照国家经济和产业发展战略，中国制定了综合性的外商投资产业政策，引导向目标产业投资。2002年4月，中国政府发布了新修订的《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资更多地流向目标行业和产业，如农业、资源开发、基础设施建设、出口和高新技术产业，但同时也具体规定了一些不允许设立外商独资企业的产业和中方必须控股的战略性产业和投资领域。根据中国加入WTO的承诺，产业开放度大幅度扩大。如电信服务业从禁止类成为限制类，金融、保险、商业、外贸等行业的地域和业务领域进一步扩大等。为了区域经济协调发展，开始实施西部开发战略，政府已经公布了《中西部地区外商投资优势产业目录》，对这些优势产业的外商投资实行优惠政策。
在外贸管理方面，中国大幅度降低关税、逐步取消计划、配额和许可证管理，确保有关政策制定和执行的透明度。此外，外汇管理限制也将逐步放松。
四、今后中国政府还将进一步完善投资环境
1、继续大力加强投资软环境要素。
在中国吸引外商投资要素中，软环境要素尤为重要，其中最关键的又是市场化程度和外商投资政策，包括法律制度建设、市场经济体制完善、政策制定和执行、外商投资的鼓励措施等。
鉴于中国的特定国情，在宏观经济要素和投资硬环境要素基本给定的情况下，软环境要素对外商投资的规模和质量具有决定性影响。强化软环境要素是系统工程，根本是要加快国内的市场化建设进程。外商投资是市场经济的产物，市场经济环境是其生存、发展的必需。中国政府已经按照市场经济要求和加入WTO承诺，全面清理、修订有关法律法规和政策文件，并使今后的法律法规和政策制定公开、公正、规范、透明。同时，结合政府职能转变，改进投资管理审批，提高服务效率，减少审批环节等。
2、进一步提高宏观经济要素质量，扩大市场开放度。 其一是经济增长内涵式和外延式并重，以内涵式为主，从而扩大市场规模、提高经济发展水平、展现良好增长前景，既扩大外资进入又有效利用外资；其二是进一步扩大市场开放度。在目前情况下开辟新的投资领域、降低外资进入成本已成为吸引新的外商投资的急需。包括新开放或扩大开放某些领域，如金融、保险、电信、流通等；放松一些领域对外商投资的股权限制，如商业、外贸、汽车、化工、某些能源、基础设施和矿产资源开发项目等。
3、进一步完善投资硬环境要素。 中国投资硬环境改善取得重大进展，交通、通讯、能源等基础设施在硬件方面对经济发展的瓶颈制约基本解除，所以，在投资硬环境要素方面，最关键的是加快要素供给的市场化改革，加速国内市场与国际市场的融合，使服务提供、能源使用、原材料零部件供应等的质量和价格水平基本与国际接轨，充分释放硬环境要素对外商投资的吸引力。
中国入世以后，改革开放进入了新的发展阶段，中国将全方位、多层次、宽领域对外开放。2002年11月，中国共产党举行了第十六次全国代表大会，产生了新的中央领导集体，保持了国家政局的稳定和各项方针政策的连续性，将保证中国改革开放的继续顺利进行。中国已提出了全面建设小康社会的宏伟发展目标，在实现这一目标的过程中，吸收外商投资还将发挥不可替代的重要作用，外商投资也会得到更好发展。