既然国家实行出口退税，那么在出口时为什么还要征税呢？
因为出口退税和进口征税都是为了提供国内产品的竞争力，对进口货物征税，那其价格就高，对出口产品退税，其价格就低，这样国内产品的竞争力就强了，是国际税收中运用非常广泛的一种手段。 也许看错了，不过国家一般对出口产品都退税，但有些产品是不退税的，或者退税率比较低，特别是象煤炭、石油等是没有出口退税的，因为这些是国家一次性资源，用了就没有了，国家不鼓励出口，所以通过税收的形式来调节。 另外国家在出口退税的设置上还要考虑国家之间的关系，不能总给出口产品补贴，这样影响国与国之间的贸易关系，所以就设置了一个退税率。 再加上一个企业生产的产品，不一定都能保证完全用于出口，就算签订有出口合同，你能保证这个企业没有内销？ 所以国家只能对产品完全视同内销设置一个征税率，然后再设立一个退税率，要求纳税人根据出口凭证来办理退税，这也是为了避免纳税人虚假出口骗税的一种方法。