老旧小区户数多，人口素质参差不齐，又没有设置业主委员会，怎么能施?
诚然，小区人口素质参差不齐，但这绝不可成为不设置业主委员会的理由。相反，正是通过邀请小区住户广泛参与，民主决定，公推产生受信任的业主委员会，充分发挥小区住户的自觉性和积极性，小区人员素质一定会有所提高。 万事开头难，只要迈出了第一步，再多困难都会迎刃而解。