1941年8月罗斯福和丘吉尔发表《大西洋宪章》，它的主要内容是
：①两国不追求领土和其他方面的扩张。②反对未经有关民族自由意志同意的领土变更。③尊重各民族自由选择其政府形式的权利，设法恢复各民族被剥夺的主权和自治权。④力求使一切国家，不论大小、胜败，在贸易和原料方面享受平等待遇。⑤促成一切国家在经济方面最全面的合作，以促进经济进步和社会安全。⑥希望在最终摧毁纳粹暴政之后重建和平，使各国都能在其疆土内安居乐业，使全体人类自由生活、无所恐惧、不虞匮乏。⑦在公海上航行自由。⑧世界各国必须放弃使用武力，在普遍安全制度建立前，必须解除侵略国家的武装。⑨赞助与鼓励能够减轻各国人民军备负担的一切措施。