- 县级市和县有什么不同？
- 借用一下：
回答者：鱼儿1991 级别：智者 (2005-04-01 11:03:51)
县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府。
县级市一般是由县属镇发展设立或撤县建市设立的，一般有较强的农业地区行政管理的色彩。
县级市政府在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：
1、在没有设立地区行政公署地方的县级市政府，受省、自治区政府的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；
2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县级市，受省、自治区政府的直接领导；
3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府，受地级市、自治州政府的领导。
县级市政府下辖乡、民族乡、镇政府，也可以设立街道办事处。
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县政府是设立于农村地区的地方政府。
县政府在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：
1、在没有设立地区行政公署地方的县政府，受省、自治区政府的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；
2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县政府，以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市下辖的县政府，受省、自治区、直辖市政府的直接领导；
3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县政府，受地级市、自治州政府的领导。
县政府下辖乡、民族乡、镇政府，也可以设立街道办事处。
县政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市政府批准，可以设立若干区公所，作为县政府的派出机构。
简单的说,县的经济一般是指农村经济,县级市的经济成分包括城市经济和农村经济.由县到县级市有一定的标准,就是城市经济分量在全县经济中的比重.具体标准如下:
(一)每平方公里人口密度四百人以上的县，达到下列指标，可设市撤县：
1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同)不低于十二万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于十五万。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于十五亿元(经济指标均以一九九○年不变价格为准，按年度计算，下同)；国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。
(二)每平方公里人口密度一百人至四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元；国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。
(三)每平方公里人口密度一百人以下的县，达到下列指标，可设市撤县：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%，并不少于十万。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于八亿元；国内生产总值不低于六亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均六十元，总收入不少于四千万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。
(四)具备下列条件之一者，设市时条件可以适当放宽：
1、自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地。
2、乡、镇以上工业产值超过四十亿元，国内生产总值不低于二十五亿元，地方本级预算内财政收入超过一亿元，上解支出超过50%，经济发达，布局合理的县。
3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和口岸，以及国家重点骨干工程所在地。
4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。
具备上述条件之一的地方设市时，州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于六万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万。
(五)少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。设市时，非农业人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总产值中工业产值高于90%。
(六)国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。
(七)设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。
(八)县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。
设立县级市及地级市标准中的财政收入指标，将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整。
曾经在中国出现大规模县改市风潮,有些学者认为县改市的优点是:
1.不增加新的县级建制，有利于减少机构编制，减少管理成本。
2.有利于城乡经济协调发展，在整县改市条件下市域内既有城市经济，又有农村经济，可以较好地统筹城乡资源，实现城乡经济互补、优势互补及城乡社会大融合，特别是有利于以城带乡，发展城市反哺农村，加快农村经济社会的发展，从根本上解决“三农”问题。
3.有利于避免切块设市带来的市县矛盾，在切块设市模式下，如果块切太大了，县域发展受到严重削弱，如果块切小了，市的发展没有足够空间，一段时间后市县矛盾日益尖锐，最终不得不再进行行政区划调整。近年来大中城市郊县撤县设区大多源于此。
4.有利于节约耕地，提高城镇规模效益。
但现在国家基本上停止了县改市的审批. 县改市的主要缺点是部分地区混淆了城市概念，把大面积农村地区和大量农村人口列入了城市范畴。
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