我在1999年就付了6000买下152平方米土地用来自建房与我同?
我在1999年就付了6000买下152平方米土地用来自建房与我同时购买的有20多户，但一直没有让修直到2004年政府说有一家大型工厂要占用我们之前买下的土地，所以别外给我们土地又将我们安排到另一地方。在2004年修好了现在的房屋，当时政府就将我们国有土地使用证办为划拨，可我们这些农民又不知，直到现在我那去抵押时才知不可以，找到政府又将我们20多户一同收去重新办理，在2004年办证时说了只交工本费的，可现在办好了政府还要我交7000多元办证费，这合法吗请问
确认土地使用权的法律凭证。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。 国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级；农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。