办法是属于地方规章吗?同级政府的<办法>和<条例>哪个效力大.
法律文件是什么性质，一般与名称没有必然关系。过去《治安管理处罚条例》，还有全国人大常委会的某些“决定”，实际上都是“法律”。 看是否是地方规章，首先看是否是规范性法律文件，也就是有无普遍约束力。如果有，则再看制定颁布的机关，如果是省级政府或者省会、较大市政府制定颁布，则是地方规章。 如果制定颁布的机关是同一个，则两个文件效力原则上是相同的。同一位阶的两个规范性法律文件，后颁布的规范性法律文件可以废止前一个文件的效力，或者写“与本办法规定不一致的，以本办法为准”。如果对两者的冲突没有规定的，一般应当按照新优先于旧的原则适用。